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jiakuai与蚿ing鴍ian材fu务业发展的实施意见
发布shi间:2017-07-26
        中guojian材联合会编制了u觡uai与拓展jian材fu务业发展的指导意见》,mingque了jian材fu务业发展的指导思想、目标、zhongdian领域、bao障措施。为更hao地蚿ingtou⒄筳ian材fu务业,引导和diao动jian材行业各个方mian的力量can与并quanmian推动实施,zeng紋ou碌木脄engchangdian,jiakuai行业结构diao整的步fa,特制定u觡uai与蚿ing鴍ian材fu务业发展的实施意见》,以qi蚿ing鴍ian材制zao业与jian材fu务业两业并举发展。
        yi、发展目标及坚chi的原则
        1. 发展目标
        从现在起,争取通过五年左右的努力,ji本实现u觡uai与拓展jian材fu务业发展的指导意见》所萬anǖ姆⒄鼓勘辏筳ian并形成涵盖jian材yabo88登录、经贸合zuo、shang品流通、工chengjian设、节能减排、“zou出qu”、新兴jian材dengduo领域的jian材业fu务xi统;jian材fu务业收入占行业经ying收入的bizhong稳步提高;jian材制zao业与jian材fu务业两种业态实现quan方位、宽领域、深ceng次融合发展;jian成yipijuyou综合fu务gong能的fu务产业链或中介fu务企业,初步形硈hang厣蕀ing、门类齐quan、支撑you力、市chang配tao的jian材fu务业发展体xi。
        2. 坚chi的原则
        既要you总体hongguan的顶ceng设计,you要制定jian材fu务业各个领域和版块发展的ju体框架与实施细则,以既you相对统yi的发展fu务业的大框架,youyou特征各异、模式各异的实施途径,形成目标统yi、不拘yi格、quan方位、duoceng次蚿ing奶啤Ⅻ/span>
        坚chi与jian材制zao业整体发展相衔jie,以互为zuo用为原则共同构成jian材工业新的发展lan图。jian材fu务业的发展既要认真贯彻haoguo务yuan及you关部委关于jiakuaifu务业发展的相关文件、zhengce,you要与《2030年中guojian材工业n葱绿醩heng、超越引领”发展战略》目标相yi致,与《jian材行业“十三五”发展指导意见》、《jian材行业蚿ing└嘟峁剐愿母锸凳┓桨浮贰ian材各产业“十三五”gui划相衔jie,与中guojian材联合会萬anǖ拇蛴母龉ゼ嵴胶土礁鰆iakuai蚿ing囊猶iu相yi致,共同形成结构diao整,转型sheng级和zeng紋ou滦鑡iu、qu产能、补短板、“zou出qu”deng统筹发展的新格ju。
        坚chi引领、协diao、fu务jian材fu务业发展的原则。jian材fu务业发展的战略定位、zhengce扶chi需要引领,组织实施中you很duo矛dun、困难需要各方mian的支chi与协diao,需要youyi个良hao的发展huan境和fu务于其发展的管lixi蚦hangS纱舜幼橹弦纬梢臁⑿璬iao、fu务的机制体xi,组织quan行业can与其中,尤其是chong分发挥大型jian材企业,特别是各协会fu会chang单位、地方大型gu干企业和相关经济实体在发展jian材fu务业中的带动和示fanzuo用,形成发展jian材fu务襠eng玤uo四mian八方齐启动的jumian。
        坚chi两襠eng诤戏⒄梗迪只ザ⒄埂ian材fu务业的根ji在jian材制zao业,jian材fu务业的发展要立足于和you助于促进jian材行业转型sheng级和整体xiaoyi提sheng,既要挖juejian材制zao业的潜力,you要构筑jian材fu务产业链,形成jian材fu务业与jian材制zao业两业相互融合,相互补chong的新的发展业态,因此既不能gu立发展,更不能相互排斥,在融合发展中形成1+1>2的发展格ju,形成两业共享,共li共赢的发展态势。
        二、zhongdian蚿ing煊蛴胧凳┳橹绞键/span>
        1. zhongdian蚿ing萍即葱鲁晒氡曜继醩heng制订fu务产业链
        针对woguojian材工业发展中制约行业发展的关键、ping颈deng共性wen题,产业转型sheng级向高端发展及新技术创新提sheng中mian临的疑难wen题,新兴产业发展中的技术ping颈wen题和开发新需qiu、新领域需要组织攻关与协diao的wen题,通过fu务业ping台的设立将分散簍ou謌e的产学研用xi统you机地组合起来,在各自发挥优势的前提下,共同承揽业务,分ceng、分段结算,形成既能共同攻关youyou襤uan詙i个性fu务的xi蚦hangⅫ/span>
        chong分li用中guojian材联合会科技创新与成果转化工zuoping台、已you的行业科技进步jiang、技术革新jiang两个科技jiang评审工zuoping台以及推荐guo家科技进步jiang的渠道,yi托大企业的科研、设计力量分别组成科技fu务产业链,由ping台统yi承担任务,统yi经ying、统yi使用zi源,各方各自承担fu务,各自实现fu务收入。对研发与组织攻关的新成果,通过组织shen报、推荐guo家科技zhong大zhuan项、zhuan项示fan工chengdengguo家项目为抓手,you机选择市chang,you机选择组织合zuo对象,组织推广zhong大科技成果,实现产业化,并在推广过cheng中以成果zhu体单位为核心提供鉴定、评估、咨xundeng各种fu务,从而形成产业科技创新ji础性fu务和成果评价与推广经yingfu务的结合。
        you关单位要chong分li用中guojian材联合会科技创新与标准提shengping台,随shican与或被组簒i礁髦钟肟萍即葱隆⒊晒谩⒈曜继醩heng的fu务产业链之中,要倡导并支chi各sheng市区jian材相关机构和各企襠eng谌肟萍汲晒葱伦⒈曜继醩hengdeng科技fu务产业链之中,形成既ke以相互纵横连jie,youke以独立组合与各自发展的jian材科技fu务业。
        2. zhongdian蚿ing鴜abo88登录经yingzi源配置fu务xi统zi源组合与上下游连jiefu务的产业链
        zhongdian蚿ing鴜abo88登录zi源供应链fu务和产品深jia工zi源的供应链fu务,推动供应链顶ceng设计,融入电子shang务,实现供应链跨jiefu务组合,着力推广集成fu务,降低成本。改变yabo88登录zi源要素duo蚮an嗲琅渲们也慌鋞ao、组合成本高、shixiaozhi量不bao证的状况,把来自duotou的分散zi源统yi配置,******限度提sheng实xiao,降低整体运ying成本,提高整体运yingxiaolv,通过拓展jian材fu务业,yanchangfu务链,促进jian材企业提高yabo88登录lv和市chang竞争力。以juyou优势的供应链业务zi源为中心,you机组合和择优组合与供应链相关的其他zi源要素,直至扩展到zi金流、信xi流、shang流、物流,组成新的zi源供应xi统,构jian新的供应链业态。
        yabo88登录zi源供应链的组jian与蚿ing萲e以由独立的yi个企业或yi个机构承担,也ke以组合同类产品企业和邻近企业之间的yabo88登录zi源供应ping台,an照优势互补、分工合zuo、风险共担、liyi共享的原则开展联手经ying;还ke以yi托大企业或由大企业在完善yan伸自身供应链的同shi,扩大yan伸供应链的gui模,为附近同类企业提供fu务,以改变不管企业大小duyouyitao独立cai购的渠道和yitao独立人ma的不经济的经ying方蔶ianⅫ/span>
        3. zhongdian蚿ing鴖hang贸流通领域运用现daizhi能化手段促进shang品集成及构jian跨jiefu务产业链
        以开发运用信xi技术、大shu据、wang络技术、云计算、物联wangdeng现daizhi能化的信xi工ju,zuo为发展和替daishang贸交yi的zhu要支撑手段,以收集、分析、掌握市chang需qiu动态并及shi满足各种需qiuzuo为发展jian材shang贸流通fu务业的zhu要渠道。zhongdian推行与发展jian材产品的集成与组合,配tao供应,改变各种产品各自寻找市chang的传统经ying模式,从整体需qiu的角度出发将jian材上下游能连jie的、相互ke组簒i牟纷楹霞桑迪謞i体化经ying。要发挥jian材优势产品在集成组合中的龙touzuo用和带动zuo用,以其为核心带tou跨jie、跨业,引导其他相关产品yi并进入市chang,在扩大jian材产品组合gong能,掌握市chang需qiuzhu动quan的过cheng中,zengjia自身附jia值。要引导、倡导各种产品、大宗原材料wang上交yi、wang上定制,上下游关联企业之间的业务和shang品交yi、fu务产业链之间的业务置换deng尽ke能在wang上交yi。要引导中小微jian材企业yi托第三方电子shang务fu务ping台开展业务。jiakuaijian设并guifan集交yi、电子认证、在线支付、物流、信用评估dengfu务yi体的第三方电子shang务综合fu务。
        4. zhongdian蚿ing滦图际鮶huang备与huanbao技术zhuang备改zaosheng级fu务产业链
        随着行业结构diao整、转型sheng级、节能减排和绿色发展带来的新需qiu,大duoshu传统jian材产业既mian临产能过剩youmian对设眆u匦敫拢眯碌募际鮶huang备和新的huanbao技术zhuang备对传统产业进行sheng级改zao,这是潜在的yi个量大mian广的jian材fu务业。既ke以帮助企业解决duotou寻找设计、材料、设备供给和安zhuang施工dengduo个fu务单位的wen题,youke以整体为企业提供改zao方案,优化集成,sheng工、sheng料、shengshi、降低成本,直至diao试詓u灰┒﹜i个合同就ke以解决zhuduowen题。ju备了设备定制、材料选购、萬an际踔fu阣engyixi列quan方位fu务,使jian材yabo88登录企业只要负责支付改zao穣an谩⒏膠aoqi间监管、审核改zao达标三件事,其他的所youfu务du由zhuan业fu务机构配置和提供,达到shuang赢。huanbao技术zhuang备改zaosheng级fu务产业链,ke以由大企业或相关设计研究yuan所及其工cheng公si以自身优势独立承担运ying,通过其自身优势组合其他相关zi源,共同承揽项目,共担风险和责任并共享liyi。也ke以由中介fu务机构ping借其品牌信誉和zhuan业fu务优势承jie整个工cheng,独立开展经ying,或由其组合相关优势的企业共同承揽项目。
        5. zhongdian蚿ing谀芗跖庞肭錴ieyabo88登录fu务运行产业链
        围萷ingú男幸到谀芗跖舚uanmian达标和蚿ing躺珁abo88登录,适应新的业态发展需要,在quan行襠eng玬ian蚿ing谀芗跖舩i列fu务,承jie节能减排技术、zhuang备设施的选型,承担设计、安zhuang、diao试、xiao果监测与评价fu务。推广节能减排新技术,并对能耗、huanbao达标进行jian测、认证、评价、咨xundengfu务。承担绿色jian材yabo88登耲ia胧褂帽曜贾贫ā⒈阺hi评价和推广dengfu务。承担并提供碳减排交yi、jian测、咨xun、培训dengfu务。收集提供节能减排zhengce动态,承担zhengfu支chi的节能减排zhuan项课题研究,开展襤uan詙i的各种评价与咨xunfu务,与节能减排zhengce研究中心yi起公布节能huanbao(产品)推荐目录和先进适用技术成果推广应用目录。
        已经设立的中guojian材联合会节能减排产业链和其所属的分支机构要在发粂ou幸礲ei景优势的前提下积极组合其他jian材yabo88登录企业、设计yuan及you关工cheng公si、认证评估机构,共同形成fu务xi统,共同蚿ing谀芗跖舊u务产业链的运行;也ke以由地方企业、you关中介机构、大型jian材企业组合其他相关社会力量共同承担或蚿ing谀芗跖舊u务业的发展。
         6. zhongdian蚿ing鴍ian测、认证扩展业务,扩展fu务产业链
        围萷ingú男幸底蛃heng级,pu及与扩展jian测、认证业务并yanchangfu务产业链,既是bao证jian材zhuang备与产品zhi量,提sheng行业总体水ping,适应行业向高端发展,jiakuai绿色发展的蟴hi敌枰挥zhi抢┱褂胩醩heng认证、jian测领域fu务gong能的蟴hi敌枰R趒uanguojian材xi统形成ruo干个youzhuan业技术、youzizhi和quan威、能提供yitiao龙fu务的产品zhuang备zhi量jian测、产品zhi量认证和绿色评价标shidengfu务体xi。不仅要完善和扩大guona的fu务领域和fan围,还要努力拓展guo外的jian测认证业务,寻找与guo外认证jian测机构合zuo与组合,共同联手发展能xiao评价、能源测定、jian测、绿色评价、咨xunfu务quangong能的fu务产业链。既要chong分发挥北京guojian联信认证中心you限公si、中guojian材jian验认证集团股份you限公sideng已you的jian测、认证、绿色评价机构的zuo用,ping借优势以独立或组合相关zi源承担各种fu务;也ke以由大企业和sheng市地方机构,yi靠自身的优势,独立承担或组合相关fu务zi源,共同承担责任簍ou缦眨趌iyi共享的前提下,duo方开展各项fu务。
        7. zhongdianjian立和蚿ing鴖hang务中介与相关zhuan项咨xunfu务产业链
        科技、信xi的发展和社会发展进步已经告诉并被实践证ming,行业发展和企业进步离不开与社会发展进步相关的各种zhishi、法律、法gui、zhengce的了解与把控,由此jian立jianquan各种与经济社会和行业进步发展相关的各种中介、咨xunfu务,也是jian材fu务业的zhong要组成部分,jian立各种以zhuan业zhishi、zhuan项技能、zhuan项zhengce为支撑的各种咨xun、中介fu务,是行业发展新的需qiu,包括能够提供战略gui划、ying销战略ce划、企业jian并方案、市chang分析、投融譻heng⒐躭i咨xundeng提sheng产业发展素zhi和竞争能力的咨xunfu务;提供zi产评估、财务预决算、成本控制、会计、审计、税务、勘察设计、工chengjian设dengzhuan业咨xunfu务;提供信xi技术与各种咨xunfu务,开展各种顶ceng设计、zhishi产quan管li、zhishi产quan转化咨xunfu务,提供产品集成配tao、yabo88登录线运行维hu、zi源li用xiaolv评估、经yingxiaoyi预测dengxi统解决方案和各种咨xunfu务。目前juyou襤uanㄆ放坪蜕缁嵊跋炝Φ闹術uojian筑材料工业gui划研究yuan、jian筑材料工业技术情报研究所deng单位,以及各大企业、各zhuan业协会、各sheng市行业协会所属的新设立的各謟hi衏hang化的zhuan业咨xunfu务公si,duke以独立或联手,根据自身gong能、优势,独立承担zhuan项或yitiao龙fu务,也ke以以自身某yi优蕄ing凶馨甴ou联合其他you咨xungong能的机构yi并经ying。
        8. zhongdian蚿ing肆i源配置与人才培训fu务产业链
        着力开发各产业、各门类、各zhuan业的人才储备与配置fu务xi统,jian立覆盖各种zhuan业、人才结构合li配置、对口培训的各种培训fu务机构,为行业转型sheng级,实现向高端发展提供人才bao障;jian立duo种zhuan业、duo种ceng次的人才流动储备ku和动态的人才zi源配置fu务xi统,以改变单yi靠学校提供学shengzi源,实用性不强的现状;同shi在已youjian材学校和培训机构中要侧zhong设立综合管li人才、经ying人才和现dai高科技、zhi能化、信xi化deng新zhishixi统需要的各种人才,为适应shidai发展和行业发展提供人才fu务。各jian材大zhuanyuan校和已you的各培训机构du应当发挥自身优势,独立承担人才配置和培训fu务,也ke以根据需要独立新设人才储备与培训机构,或者与他人合zuo,以市chang化手段和机制dajian人力zi源培养ping台。中guojian材联合会与jian筑材料工业技术情报研究所联手合ban的jian材行襠eng瞬排嘌祊ing台更应发粂ou幸礲ei景优势,扩大gui模带tou促进人才结构优化和人才竞争机制的进yi步形成。
        9. zhongdian蚿ing詆uo际产能合zuo为zhu线的“zou出qu”fu务产业链
        围绕“zou出qu”和guo际产能合zuo,xi统jian立jianquan为中guo企业“zou出qu”fu务和为蚿ing鴊uo际产能合zuoguofu务的gong能。“zou出qu”fu务侧zhong提供产能合zuo需qiuguo的guo情、法律、zhengce、经济、产业、zheng治风sudeng各种信xi及相关咨xunfu务;提供woguo企业“zou出qu”产业合zuo、对外投zi经贸合zuo所需的guona外zhengcegui定,为不同guo家与企业的投譻heng⒕chang⒉芎蟴uo牵线da桥,为不同guo家与企业提供谈判、签约deng各謟hi皅ifu务和jian设qi的设备、产品、劳务deng进出口fu务;为“zou出qu”、“引进来”提供考察、培训、ban展、can展dengquan方位的fu务;为guo际产能合zuoguo、“yi带yi路”guo家提供信xi、中介、咨xun和标准dengruan件fu务;提供相关guo家海关、zhengce、金融deng方mian动态变化的fu务。
        中guojian材联合会“zou出qu”产业链更应发粂ou幸礲ei景优势,连jie各相关企业与相关机构共同组成kechangke短的“zou出qu”fu务产业链,同shichong分发挥sheng市jian材协会、各zhuan业协会的优势,yi托大企业的实力和影响力,共同形成或分别设立起类型不同的“zou出qu”fu务产业链,为jiakuai“zou出qu”提供duo方mian、you支撑、看得见、摸得着的fu务。
        10. zhongdian蚿ing鴍ian材产业园区工cheng与配taofu务产业链
        jiakuai发展产业园区jian设是jian材行业发展方式转变和适应jian筑工业化发展的keguan要qiu,既是jian材行业发展的yi种新业态,觶hi鞘衏hang经济tiao件下向集成配tao集约组簒i姆⒄gu魇疲艘儆肷枇⒎⒄筳ian材产业园区的fu务xi列,既要为jian材产业园区提供从gui划、设计、zhuang备、技术到施工的jian设fu务,you要为产业园区提供产品配tao集成,更要为行业新的发展模式提供标准、zhi量、绿色评价deng各种咨xunfu务,还要注zhongjian材产业园区的jian材产品与jian筑施工应用之间在设计、施工guicheng方mian的衔jie与fu务。jian材产业园区本身是独立的xi统的新发展模式,jian材fu务业应融入其中,为之形成quan方位的配taofu务,既促进各种不同gui模、不同ceng次、不同核心产业的jian材产业园区的发展,you成为jian材fu务业的新的经济zengchangdian。中guojian材联合会新兴产业发展部正在探suo的jian材新兴产业示fan园区融入了fu务业yi体化,将对jian材产业园区jian设起到示fanzuo用。
        三、pu及与推广jian材fu务业工zuo措施

        1. 各级jian材zhu管部门、各行业协会组织、各大型企业集团乃至quan行业du要提高发展jian材fu务业的认shi,zengjia紧迫衴uan驮鹑胃校逊⒄筳ian材fu务业当zuo改变发展方式,diao整结构,zeng紋ou碌木脄engchangdian的zhong要支撑,真正shu立两业并举、两业共同发展的jian材行业科学发展guan,you组织、you计划、you目标地zhu动蚿ingⅫ/span>
        2. 各行业管li部门、各级jian材协会和各jian材企业,du要把发展jian材fu务业列入行业的发展gui划,列入改革发展和结构diao整的zhong要议cheng,将jian材fu务业的扩展zuo为diao整结构的zhong要载体之yi,zuo为新的经济zengchang的zhu要来源之yi。jian材fu务业要独立统计和独立计算产业gui模和经济xiaoyi,各统计部门要zeng设新的统紁ing颇浚瓒ㄐ碌耐臣品治龇椒ǎ桓髌笠怠⑸缁嵬盘搴蛓ou关经ying机构du要把发展jian材fu务业zuo为提shengzi源li用xiaolv,挖juezengchang潜力,zengjia附jia值,发展新需qiu的zhong要手段,列进发展与管lifan畴,努力培养簍ou鯿hi本单位jian材fu务业的发展。
        3. jia强宣贯和宣传,做到人人皆zhi。各jian材zhu管部门、行业协会,特别是jian材行业报謏ian⒃you尽ang站deng媒体du要you计划地召开宣贯会、讨论会、动员会,quanmian宣传发展jian材fu务业的zhong大意义,chong分认shi到quanmianpu及与蚿ing鴍ian材fu务业发展是jian材工业新的发展shiqi新的发展na涵和行业产能yanzhong过剩bei景下,quan行业寻找与实践中探suo得到的新的发展途径,进而zengjia人们的自觉衴uan徒羝雀小Ⅻ/span>
        4. 抓典型,shuyang板,扶chijian材fu务业zou上发展轨道。各jian材zhu管部门、各级jian材协会、各zhuan业协会和各大企业du要yougui划、you目标地培育和shu立自己的典型,以dian带mian,以yidian红带yipian红,以处处you典型带来jian材fu务业发展的万紫千红。
        5. 中guojian材联合会xi统各单位、各fu务ping台、各产业链要带tou发展jian材fu务业,不仅要自身发展,同shi根据各单位的fu务gong能,帮助fu务业创zaotiao件,帮助衔統ou幸祕i源,协diao克fu发展中的wen题。中guojian材联合会xi统本身的职能就是为行业fu务,不仅自身要根据新的需qiu和新的业态发展与扩展jian材fu务业,紧跟新业态蚿ing鞲鯿engmianjian材fu务业的设立与运行,要在带动jian材fu务业发展中发挥组合、连jiezuo用,而且要zhu动can与各种fu务链tiao或中介fu务咨xun之中,以jian材fu务业排tou兵的身份蚿ing氪痡ian材fu务业的新发展。
        6. 中guojian材联合会结构diao整与发展部zuo为jian材fu务业发展的协diaofu务机构,承担牵tou制定zhengce和协diao解决相关wen题deng工zuo。各jian材zhu管部门、各sheng市jian材协会要相应mingquejian材fu务业发展的gui口部门,mingque责任,共同蚿ingⅫ/span>
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